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3月14日，溫州市查察院對(duì)“女貪官”楊秀珠原司機(jī)楊勝華提起公訴。查察構(gòu)造控訴，楊勝華利用擔(dān)當(dāng)溫州市當(dāng)代都市配置生長有限公司董事長等職務(wù)方便，貪污2700余萬元，調(diào)用資金4300余萬元。
只有高中文化程度，搖身一變成了國企董事長；曾是“女貪官”楊秀珠的司機(jī)，結(jié)果跟著走上巨貪之路；貪污調(diào)用數(shù)千萬元，潛逃外洋8年之久……
聚光燈下，楊勝華的一舉一動(dòng)都成為大眾關(guān)注的核心。在把守所，他為本身辯講授，并不是存心想貪污，只是盼望把公司變成本身的，這樣事情更有積極性。通常說到要緊處，他彷佛顯得很悔恨，但也為時(shí)已晚。他面對(duì)的，將是執(zhí)法的嚴(yán)正審判。
貪官司機(jī)成老總
楊勝華，現(xiàn)年50歲，溫州本地人。說起他的“發(fā)跡史”，就不得不提到“女貪官”楊秀珠。
1989年至1993年，楊秀珠擔(dān)當(dāng)溫州市籌劃局局長。此間，楊勝華結(jié)識(shí)楊秀珠。據(jù)籌劃局事戀人員追念，最初，楊勝華只是溫州市籌劃局部屬分局的司機(jī)，并不是楊秀珠的專職司機(jī)。但由于他能說會(huì)道，很受楊秀珠的賞識(shí)，楊秀珠乃至在公開場(chǎng)所體現(xiàn)出對(duì)他的關(guān)照：只要本身的司機(jī)有事，楊秀珠就會(huì)主動(dòng)找楊勝華來開車。即便是厥后，楊秀珠出任溫州市市長助理，他仍被借調(diào)去給楊秀珠開了近一年的車，直至他以身段吃不消為由提出離開。
許多市籌劃局同事對(duì)楊勝華的印象一樣平常：1.7米多的個(gè)頭，看似壯實(shí)敦厚，操一口地道的溫州話。然而，讓各人頗感意外的是，這樣一個(gè)不起眼的人，突然“當(dāng)官”了。
楊勝華的升遷之路，可謂一帆風(fēng)順。1995年12月至1999年10月，他在原溫州市市政公用局事情，1996年1月被聘為城建處副處長。時(shí)期，1995年10月，溫州市當(dāng)代都市配置生長有限公司（國有企業(yè)）創(chuàng)建，附屬于原溫州市市政公用局，主業(yè)務(wù)務(wù)為房地產(chǎn)，由他任該公法律定代表人、董事長兼總經(jīng)理。1998年1月，溫州市當(dāng)代市政根本辦法有限公司（國有公司）創(chuàng)建，由溫州市當(dāng)代都市配置生長有限公司出資，主業(yè)務(wù)務(wù)為都市市政配置工程施工，他又任公法律定代表人、實(shí)行董事。
楊勝華是怎樣完成“華麗變身”的？現(xiàn)在，我們不得而知，但在一些知戀人眼中，仍有些蛛絲馬跡可循：在他開始“發(fā)跡”時(shí)，也便是1995年，楊秀珠時(shí)任溫州市副市長，分管城建；1998年，楊秀珠任省配置廳副廳長，而由楊勝華掌權(quán)的兩家國有公司，恰好也屬于城建范疇。種種巧合，也難怪會(huì)引來“是楊秀珠把司機(jī)扶上馬”的民間揣測(cè)。
國有資產(chǎn)落腰包
從一名“受人使喚”的司機(jī)，一躍成為“呼風(fēng)喚雨”的老總，楊勝華有種涅槃的以為。欣喜之余，他開始了人生的第二次“創(chuàng)業(yè)”。
經(jīng)查察構(gòu)造查明：1999年6月，楊勝華利用擔(dān)當(dāng)溫州市當(dāng)代市政根本辦法有限公法律定代表人、實(shí)行董事的職務(wù)方便，在未按劃定步調(diào)舉行資產(chǎn)評(píng)估及經(jīng)有關(guān)國有資產(chǎn)辦理部門審批的環(huán)境下，冒充出資人民幣800萬元假造產(chǎn)權(quán)交易，從而得到當(dāng)代市政公司股份，后經(jīng)工商變動(dòng)登記使其本人成為該公司持股600萬占75%股份的股東。驗(yàn)資后，楊勝華隨即抽走該800萬元人民幣?！对u(píng)估咨詢報(bào)告書》表現(xiàn)，制止1999年6月，當(dāng)代市政公司的全部者職權(quán)合計(jì)人民幣841.52萬元。
把國有公司變成“私家公司”后，楊勝華第一次有了莫大的成績(jī)感，以后一發(fā)不行摒擋，在泥潭里越陷越深。
2000年8月，他故技重施，利用擔(dān)當(dāng)溫州當(dāng)代都市配置生長有限公法律定代表人、董事長兼總經(jīng)理的職務(wù)方便，再次在未按劃定步調(diào)舉行資產(chǎn)評(píng)估及經(jīng)有關(guān)國有資產(chǎn)辦理部門審批的環(huán)境下，由當(dāng)代市政公司在當(dāng)代城建公司包管下向銀行貸款人民幣400萬元用以冒充出資、假造產(chǎn)權(quán)交易，得到當(dāng)代城建公司股份，使當(dāng)代市政公司成為當(dāng)代城建公司持股400萬占80%股份的股東。《評(píng)估咨詢報(bào)告書》表現(xiàn)，制止2000年8月，當(dāng)代城建公司的全部者職權(quán)合計(jì)人民幣5357.11萬元。
查察構(gòu)造控訴，議決兩次冒充出資、假造產(chǎn)權(quán)交易，楊勝華共貪污國有公司股權(quán)代價(jià)達(dá)2700余萬元。
與此同時(shí)，經(jīng)查察構(gòu)造查明，在2000年11月至2003年3月時(shí)期，楊勝華多次個(gè)人私家決定將當(dāng)代城建公司的資金借給溫州市潔瓴不銹鋼制品有限公司利用，累計(jì)金額達(dá)人民幣3316萬元，后均被收回。2003年4月8日，楊勝華又個(gè)人私家決定將當(dāng)代城建公司的資金人民幣1000萬元借給潔瓴不銹鋼制品有限公司，再轉(zhuǎn)給楊勝華本人用于當(dāng)代市政公司的增資。同年4月28日，該1000萬元被收回。
潔瓴不銹鋼制品有限公司位于溫州市濱海工業(yè)園區(qū)，1996年建立之初的注冊(cè)資金僅有50萬元，占該公司50%股份的人正是楊勝華的前妻胡潔。2000年，胡潔出資1581萬元，使該公司的注冊(cè)資金到達(dá)2666萬元，她占了60%的股份。
拔出蘿卜帶出泥
合法楊勝華所謂的“事業(yè)”方興未艾時(shí)，一個(gè)意外讓他的短暫燦爛戛然而止。
2003年，溫州市鹿城區(qū)查察院在查究電力體系系列受賄案件中，發(fā)明原溫州地方鐵路房地產(chǎn)開辟有限公司楊光榮的受賄真相，經(jīng)查證后依法對(duì)其備案?jìng)刹?。而這個(gè)楊光榮，是“女貪官”楊秀珠的胞弟。
同年4月，時(shí)任省配置廳副廳長的楊秀珠攜女兒、半子及外孫出逃境外。以后，與楊秀珠案相干的貪腐人員先后被查察構(gòu)造查處并被法院治罪判刑。當(dāng)時(shí)，這一系列案件被統(tǒng)稱為“楊秀珠糜爛串案”，并引發(fā)社會(huì)各界的巨大關(guān)注。同年11月，楊勝華出境前往德國，之后不停滯留外洋。接下來的8年時(shí)間，我省查察構(gòu)造始終沒有放棄對(duì)楊勝華案的偵查，并盡力對(duì)其實(shí)施追捕，直至客歲，變亂終于有了轉(zhuǎn)機(jī)。
2011年4月，鹿城區(qū)查察院收到了一份《關(guān)于要求返國自首繼承處理懲罰的報(bào)告》的傳真，落款人正是楊勝華。報(bào)告中，他流露了這些年來的心路進(jìn)程，暴露返國的渴望。同年6月，他在朋友的陪伴下，走進(jìn)鹿城區(qū)查察院投案自首。
楊勝華的突然投案，再次引發(fā)各方推測(cè)。有人認(rèn)為，他之以是返國，是為了處理懲罰與他夫人胡潔的仳離案。也有人認(rèn)為，他大概是在外洋混不下去了。不外，據(jù)知情者吐露，楊勝華與第一任老婆曾有一子，這個(gè)兒子已在前年了孩子。他返國是因?yàn)?ldquo;已經(jīng)沒有了掛念”。
2011年7月21日，楊勝華被查察構(gòu)造依法逮捕。此案由溫州市鹿城區(qū)查察院偵查閉幕，于同年11月23日移送溫州市查察院檢察起訴。
權(quán)利保護(hù)多糜爛
查察構(gòu)造認(rèn)為，楊勝華以非法占據(jù)為目的，利用國家事戀人員的職務(wù)方便，未按劃定步調(diào)舉行資產(chǎn)評(píng)估和主管部門審批，議決冒充出資和假造產(chǎn)權(quán)交易，將國有公司股權(quán)占為己有，貪污國有產(chǎn)業(yè)數(shù)額巨大；還利用公司事戀人員職務(wù)方便，調(diào)用公司資金數(shù)額巨大，其舉動(dòng)已分別得罪了貪污罪和調(diào)用資金罪，遂依法提起公訴。
辦案查察官指出，該案直到楊勝華滯留外洋后才案發(fā)，折射出現(xiàn)在對(duì)國有資產(chǎn)的羈系方面存在毛病。
冰凍三尺，非一日之寒。有關(guān)專家指出，楊秀珠涉案2.5億余元，楊勝華涉案數(shù)千萬元，云云數(shù)額巨大的果然貪腐，直至他們逃往外洋才東窗事發(fā)，充實(shí)暴袒露“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太難”的監(jiān)督毛病。要是不盡快從制度上辦理這類對(duì)向?qū)Ц刹繖?quán)利監(jiān)督失控、失真征象，類似案件還會(huì)連續(xù)產(chǎn)生。別的，監(jiān)督職能部門也應(yīng)該在反腐問題上加大執(zhí)法力度，擠壓糜爛舉動(dòng)的生存空間。
“‘巨貪’的司機(jī)淪為‘巨貪’，我們不能視其為糜爛個(gè)例，而應(yīng)深刻反思此中的問題，尤其是權(quán)利保護(hù)下的監(jiān)督毛病。”有關(guān)人士如是說。
楊秀珠，1947年出生，曾任溫州市長助理、副市長。2003年4月，時(shí)任省配置廳副廳長的楊秀珠攜女兒、半子及外孫從上海機(jī)場(chǎng)途經(jīng)新加坡出逃美國。2004年2月，省查察構(gòu)造議決國際刑警構(gòu)造，發(fā)出了“血色通緝令”。溫州市紀(jì)委在市政協(xié)八屆九次常委會(huì)上，轉(zhuǎn)達(dá)了關(guān)于楊秀珠案件涉及相干人員的查處環(huán)境。轉(zhuǎn)達(dá)稱，一年來共備案查處19人，此中縣級(jí)干部9人，科級(jí)干部7人，移送法律構(gòu)造9人。并對(duì)100多名相干證人舉行觀察取證。開端查清涉案金額2.532億元，已追繳4240多萬元，凍結(jié)房產(chǎn)、資金7000多萬元。
批評(píng)
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一個(gè)司機(jī)會(huì)何能貪污數(shù)千萬巨款？日前，溫州市查察院對(duì)“女貪官楊秀珠”原司機(jī)楊勝華提起公訴，控訴其涉嫌貪污2700余萬元，調(diào)用資金4300余萬元，讓司機(jī)糜爛成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。
楊勝華從司機(jī)變成國企官員，再搖身變成企業(yè)主，因?yàn)樗菞钚阒榈乃緳C(jī)。“楊秀珠”這個(gè)所謂的金字招牌，給了楊勝華這個(gè)司機(jī)得到重任的機(jī)遇。試想，要是離開了楊秀珠這樣一株權(quán)利大樹，楊勝華大概永世只是一名司機(jī)。而現(xiàn)在，司機(jī)“變身”成貪官，正是為“一人得道一人得道”提供了一個(gè)現(xiàn)實(shí)的注腳。
時(shí)下，向?qū)У?ldquo;身邊人”得到重用，已不是稀罕事。一些地方，官員崗位形結(jié)婚屬干系鏈；一些單位，公務(wù)員招聘變成蘿卜招考。近來，湖南漣源招15名事業(yè)單位人員，據(jù)媒體報(bào)道，竟有12人疑為干部親屬。這些變亂，不但刺痛著大眾的神經(jīng)，而且緊張破壞政府官員的形象。
其實(shí)，秘書也好，司機(jī)也罷，這些崗位“近水樓臺(tái)”，具有了密切向?qū)У奶匦?，每每也就得到了靠近?quán)利的優(yōu)勢(shì)。而權(quán)利一旦與人的貪欲勾結(jié)，就會(huì)繁殖糜爛，最終導(dǎo)致違法違紀(jì)變亂的產(chǎn)生。由此，我們?cè)诜请y楊勝華貪欲的同時(shí)，也應(yīng)該深刻反思對(duì)權(quán)利缺乏監(jiān)督的問題。
那邊有缺乏束縛的權(quán)利，那邊就會(huì)有讓人瞠目的糜爛。以是，要打貪腐的板子，這些身邊人，絕不是惟一的“屁股”。首先，只有向?qū)Ц刹孔陨砬逭秸⒚髡鼙Ｉ?，才氣給人以樹模、以教誨，才氣杜絕“身邊人”的理想，不給其以可乘之機(jī)。但最緊張的是，我們要監(jiān)視好向?qū)种械臋?quán)利，形成完善透明的權(quán)利監(jiān)督機(jī)制，斬?cái)鄼?quán)利對(duì)身邊人好處運(yùn)送的管道，讓大眾和媒體也成為權(quán)利的監(jiān)督者，真正將權(quán)利置于陽光之下。
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